今年的政府工作报告中明确提出，要切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索。在此背景下，身为全国政协委员的袁亚湘院士建议：希望各部门、各级领导不要将精力过多地聚焦于“大师”和“顶尖人才”，应该把更多的注意力放在广大的科技工作者，特别是千千万万没有任何“帽子”的青年科技工作者身上。

对于“帽子文化”，中国科学技术发展战略研究院科技与社会发展研究所副所长、研究员石长慧有着深入的观察。石长慧表示：发“帽子”是很多国家的通行做法，比如院士，在很多国家都有。科研管理机构和科研机构用“帽子”来评价和筛选科研人员，有其合理性。

“帽子”在使用的过程中，被赋予了太多特权，甚至演变为在学术圈畅通无阻的通行证。在申报各类项目时，“帽子”被刮目相看，更易通过评审；在学科和机构评估时，“帽子”成为加分评优利器。此外，“帽子”人才有更多参与人才项目评审、学科和机构评估的机会，掌握了更多学术资源分配的权力。

很多时候，异化的“帽子”，制约了青年人的成长。将异化的东西改掉，剥离不好的因素，这成为中央力推改革的目的。

“有些单位考核、科研评价和用人机制存在缺陷。”薛永武告诉科技日报记者，在很多时候，各种科研考核的量化指标成为束缚科研人员创新思维的重要他律，许多科研人员不是为创新而创新，而是为了应对考核指标而“创新”，这就从根本上扭曲了考核的本质。

这些年，针对科研人员尤其是青年科研人员，国家出了不少好政策，传递出中央要剔除弊病的决心。2018年，国家颁布《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》之后，科技部等相关部门联合发布了“破四唯”专项行动。

不久前，在《中国科学院院刊》上发表的介绍中科院如何“破四唯”的文章中，中国科学院科技战略咨询研究院研究员李晓轩等人将“以原创性成果产出为特征的基础研究的定性评价”视为“破四唯”唯一可行的方法，甚至将其视为基础研究的“科研评价黄金法则”。他认为有效的同行评议需要三个前提条件：即要有好的、有水平的同行，这就需要有一支数量较大的高水平专家队伍；要有好的科学文化，人情、关系过盛是做不到真实有效的评价的，小圈子，打招呼要不得；要有好的评价对象，稀缺的评价资源首先要投放在高水平的、有潜力的评价对象上。

青年科学家压力大，这是共识。年轻人刚进入社会，确实压力很大，包括生活的压力、科技资源申请难的压力等等。青年科研人的压力，国家有关部门一直看在眼里。

在青年人成长的客观层面上，顶层设计，制度导向，为青年科学家、科技人员潜心做科研、早出成果提供一些好的条件；从主观层面上，个人努力，必不可少。今天的大科学家都是从青年人走过来的，当年也经过这些坎，青年人要以积极的心态来面对，主动作为、谦虚向学。

帮助年轻人成长，中共中央办公厅、国务院办公厅在2018年印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，提出科学设置人才评价周期，遵循年轻科研人员的成长发展规律。

薛永武认为，一方面，应该科学合理设置评价考核周期，克服评价考核过于频繁的倾向；另一方面，把过程评价和结果评价、短期评价和长期评价结合起来，突出中长期目标导向，适当延长基础研究人才、青年人才等评价考核周期，鼓励持续研究和长期积累。从人才开发的角度来看，应该重视对潜人才的发现，注重及时把潜人才转化为显人才。

（来源：科技日报）