2025年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央和我市法治建设“一规划、两纲要”，深入实施《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（国办发〔2023〕27号）《天津市贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》（津政办发〔2023〕30号），切实履行法定职责，坚持依法行政，严格规范公正文明执法。现将2025年度行政执法工作情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

2025年，市科技局围绕实验动物管理和人类遗传资源管理两项行政执法职权，对18家实验动物许可单位和8家涉及采集、保藏、利用、对外提供人类遗传资源的单位开展执法检查共计26次，均未发现违法违规行为，未作出行政处罚。

（一）突出政治引领核心作用，压紧压实工作职责

市科技局党委高度重视法治建设，严格履行主体责任，将行政执法工作纳入局党委年度工作要点、市科技局2025年法治建

设重点任务清单等制度文件，统筹谋划部署。局党委召开法治专题局党委会，研究审议法治建设工作任务等重点工作。局党委主要负责同志切实履行第一责任人职责，专题听取法治建设情况汇报，专题讲授法治课，对法治建设特别是行政执法工作提出明确要求，有力地推动了行政执法工作依法依规扎实有序开展。每季度总结行政执法工作开展情况，查找存在的问题并提出下一步工作举措，为行政执法工作提供坚强政治保障。

（二）落实制度规范，坚持严格规范公正文明执法

1.落实行政执法公示制度。在市科技局政务网站公示行政执法主体、职责、权限、抽查事项清单、抽查计划、执法检查结果等信息。严格实行持证执法制度，执法人员在从事执法活动时，均出示行政执法证件，并主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

2.落实行政执法全过程记录制度。把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，做到合法规范、客观公正、及时准确。执法处室均配备了录像设备，对现场执法、调查取证等容易引发争议的行政执法过程，进行音像记录。同时，做好26份执法记录文书等材料的归档、存储、管理等工作。

3.落实重大执法决定法制审核制度。政策法规处（执法监督处）作为重大执法决定法制审核机构，确定3名公职律师为法制审核人员（占本单位执法人员总数的15%）负责对重大执法决定进行法制审核。严格遵守未经法制审核不得作出执法决定的规定。2025年度我局未作出重大执法决定。

4.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。在行政执法过程中积极开展以案释法普法宣传活动，加强精准普法，针对执法对象单位开展实验动物管理、人类遗传资源管理相关法律法规的普法宣传26次，提高从业单位及人员依法依规开展工作的法治意识。 

（三）开展规范涉企行政执法专项行动，优化法治营商环境

按照全市统一安排部署，市科技局制定了实施方案和工作安排，加大问题线索排查整治力度。针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为，违规异地执法和趋利性执法行为，执法标准不一致、要求不统一、加重企业负担的行为，滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法，以及执法不作为等违反执法规范要求行为开展自查，通过走访企业、排查12345、信访等途径全面收集问题线索，未收到过相关投诉、信访等。自查中发现问题1个，制定了整改措施，明确责任主体和整改时限，并于2025年8月底前已整改完毕。

（四）深化法治培训，提升履职能力

2025年，我局新增行政执法人员5名，注销1名行政执法人员证件，执法人员总数达23名，进一步充实了行政执法队伍。按照行政执法人员培训计划，围绕习近平法治思想、国家安全、宪法、民法典、营商环境、行政处罚法、行政执法相关制度、行政执法典型案例及行政裁量权基准制度等内容，开展专题讲座培训5次、开展现场旁听庭审活动1次、组织模拟执法活动1次、法律知识竞赛1次、法律知识闭卷考试2次，不断提高执法人员的法律知识素养和执法业务能力，确保每名执法人员年度参加法治培训不少于60学时。

（五）严格执法监督，推动提质增效

根据《天津市行政执法监督工作办法（试行）》的规定，结合执法工作计划，认真梳理行政执法监督事项，制定市科技局2025年度行政执法监督工作方案，明确5方面主要任务18项工作举措，为开展行政执法监督工作打下坚实基础。制定并公示2025年度随机抽查事项清单和年度抽查计划。按照全市涉企行政执法工作要求，对行政检查主体资格进行自查确认，经查未发现违法实施行政检查情形。确定2家企业作为市科技局执法监督企业联系点，明确2025年度对同一企业不超过一次的涉企行政检查频次。制发市科技局执法监督提示书2份，就重点工作进行提示。配备专职人员，充分利用行政执法监督平台和“双随机、一公开”监管平台，实时监督执法活动。通过执法监督工作持续提升严格规范公正文明执法水平和能力。

二、存在的问题

一是行政执法队伍的专业素养和实践能力仍有提升空间，主动参与法治培训、深化理论学习的自觉性有待增强；二是执法过程中，“谁执法 谁普法”责任制的落地效果待更突显，以案说法、靶向普法的深度和实效仍需进一步强化。

三、下一步工作举措

2026年，我局将继续全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想，切实履行执法职责，稳步推进行政执法各项工作。一是严格执行行政执法“三项制度”，深化“双随机、一公开”监管机制，依法落实行政执法责任，确保执法行为规范透明。二是强化执法队伍能力建设，组织开展针对性、实效性强的法治专题培训，不断增强执法人员的法治观念与专业能力，全面提升执法规范化水平。三是深入推进“谁执法谁普法”责任制，结合执法实践，面向执法对象加强案例引导与精准普法，持续提升执法对象守法意识，自觉依法规范开展科研活动。