1、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》出台的政策背景

　　实行以增加知识价值为导向的分配政策是十八届五中全会提出来的，也是今年中央全面深化改革领导小组确定的重点任务。

　　创新驱动实质上是人才驱动，人力资本是最重要的资本。长期以来，科技人员的实际工作，特别是智力劳动与收入分配不完全符合，包括股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位，内部分配机制不健全。因此，亟须通过发挥收入分配政策的激励导向作用，让智力劳动获得合理的回报。

　　意见指出，实行以增加知识价值为导向的分配政策，旨在充分发挥收入分配政策的激励导向作用，激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性，鼓励多出成果、快出成果、出好成果，推动科技成果加快向现实生产力转化。

　　意见出台是一次思想解放，对实行以增加知识价值为导向的分配政策做出全面安排，对我国建设创新型国家和建设世界科技强国具有重要意义。