当前，我国大力推进创新驱动发展战略，实施以科技创新为核心的全面创新。科技评估作为一种现代治理手段和方法，在促进全社会科技创新、提高科技管理决策水平、优化资源配置、监督问责等方面正发挥着越来越重要的作用。

　　《中华人民共和国科学技术进步法》要求“国家建立和完善有利于自主创新的科学技术评价制度”，《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）和《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）明确了“建立统一的评估和监管机制”，“建立各类科技计划（专项、基金等）的绩效评估、动态调整和终止机制”。

　　为有效支撑和服务国家创新驱动发展战略实施，促进政府职能转变，结合国家科技计划管理改革，国家科技计划管理部际联席会议办公室印发了《科技监督和评估体系建设工作方案》（国科发政〔2016〕79号），为科技监督和评估工作提供了基本遵循。

　　按照制度先行的原则，2015年6月以来，科技部会同有关部门启动了科技评估工作制度研究制定工作。过程中，认真学习了党中央、国务院关于加强评估的一系列重要部署，系统研究了国内外科技评估相关的制度规范和实践经验，重点借鉴了美国的《政府绩效与结果法案》、日本的《国家研究开发评价实施办法大纲指针》、联合国的《评估规范与标准》等，对评估组织体系、工作机制、结果运用等进行了专题研究，多次赴科研院所、高校和企业等单位调研，召开了部分地方科技管理部门座谈会和专家座谈会，在此基础上，研究提出了《工作规定》的征求意见稿，征求了国家科技计划（专项、基金等）管理部际联席会议成员单位的意见并修改完善。